财政部答海报新闻：防止拖欠、截留、挪用确保农业保险政策精准滴灌农业保险作为风险转移和损失补偿的一种市场化管理机制，是我国“三农”工作的重要抓手。当前我国农业保险还存在哪些问题，下一步又该如何改进？

　　“在各方共同努力下，我国农业保险用十几年时间，走过了其他国家几十年的路，不断提速升级、提质增效。”5月31日，财政部金融司负责人董德刚在回答海报新闻记者提问时表示，总体来看，还是起步较晚，存在的问题主要还是发展中的问题。

　　董德刚表示，当前，我国农业保险地域发展还不够平衡CQ9电子平台。有些省份三大主粮保险覆盖率超过了90%，但不同地方情况不同，财力水平不同，个别省份覆盖率还不够高，完全满足农户日益增长的保障需求，仍需要一定的时间。

　　其次，承保理赔环节还有争议。在实际操作中，有的保险公司在个别区域拓展业务时，存在着不规范的赔付方式和定损方式。比如，平均赔付、协议赔付、粗糙定损等，农户争议或纠纷比较集中的就是在这些地方。

　　此外，我国农业保险数据支撑还比较薄弱。农业保险较发达的国家基本都是农业数字科技发展大国，有的甚至可以精准掌握所有地块的肥力、产量、气象、水文等信息，但我国目前历史定损数据极为有限，涉农数据也较为分散，很难满足精准化管理要求。

　　他还提到，我国农业保险大灾应对机制还有待健全。我国建立了直保公司大灾风险准备金、再保险、地方政府支持等大灾应对机制。但一方面部分直保公司规模较小、能力有限，另一方面虽然地方有政府救助等应急机制，但还没有与保险形成优势互补。

　　董德刚称，下一步，推动农业保险高质量发展，首先要研究制定综合性的指导意见。目前，我国农险规模已位居全球前列，到了一个总结评估、规划未来的时点，将围绕高质量发展目标，提出下一阶段的具体举措。此外，提升承保理赔服务质效。承保理赔直接关系到农户的获得感。近期，财政部也在配合金融监管总局，研究加强承保理赔管理相关政策。

　　“我们一直秉持的观点是，农业保险数据应该‘取之于农、用之于农’。我们将加快推动农业保险信息化建设，支撑风险识别、费率厘定等关键环节，解决虚假承保、虚假理赔、应收保费等问题。”董德刚表示，要优化大灾风险分散机制。保险机制在发挥作用的同时，也要与应急管理机制相统筹，把握好政府和市场的关系。财政部也鼓励各地因地制宜探索建立风险分散机制。

　　董德刚强调，中央财政每年两次拨付保费补贴，中央、省级财政都是足额拨付，但也确实存在基层补贴资金到位慢的现象。对此，财政部正在指导地方优化资金拨付方式，强化资金监管，防止拖欠、截留、挪用，确保保险政策精准滴灌。

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